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2019/9/12 08:13

2019年上半年电信业发展面临困境 5G建设面临较大资金压力

中国信息通信研究院  姚可微

一、上半年基础电信业运行情况

1-7月,我国经济运行总体平稳,但下行压力加大。基础电信业总体运行稳中有忧,面临深刻转变,在行业发展上呈现以下特征:

一是网络能力稳步提升。截至7月底,光纤宽带端口数达到8.2亿个,同比增长12.6%,在互联网宽带端口中的占比达到90.2%,较去年同期提高3.6个百分点。4G基站数达456.1万个,同比增长29.4%,在移动基站中的占比达到61.3%,较去年同期提高5.6个百分点。

二是用户结构?#20013;?#20248;化。截至7月底,4G用户数突破12.4亿户,占移动用户的比重达78.2%,占比稳步提升。光纤宽带用户突破4亿户,占宽带用户总数的91.2%,占比较去年同期提高3.9个百分点。100M及以上用户达3.4亿户,占比达到78.3%,已成为用户主流选择。

三是电信业务收入出现负增长。1-7月,电信业务总量累计达到5.9万亿元,同比增长87.2%,增速连续10个月下滑,增速较2018年1-7月回落49.5个百分点。全国电信业务收入累计达7787.3亿元,同比下降0.15%,增速较2018年1-7月回落3.86个百分点,增速尚未企稳。

四是移动互联网业务逐渐失速。流量消费方面,1-7月,移动互联网流量同比增长101.3%,增速连续11个月下滑,增速较2018年1-7月回落101.1个百分点。流量收入方面,1-7月,移动数据及互联网业务完成收入3556.3亿元,同比下降0.24%,增速较2018年1-7回落12.5个百分点,增速?#20013;?#19979;滑。

二、行业发展面临困境

人口红利逐渐消退,传统经营模式难以为继。截至7月,我国固定宽带人口?#21344;?#29575;达到31.5%,移动电话用户?#21344;?#29575;达114部/每百人,用户增长?#21344;?#26377;限。放眼国外,领先运营商同样面临经营压力,2019年一季度数据显示,全球前三十强运营商营收同比下降1.4%,平均净利润率同比下降2.8个百分点,均呈现出?#20013;?#19979;滑趋势,行业以往单纯依靠用户规模增长的粗放式发展模式开始失效。

移动数据业务驱动力逐渐减弱,短期内难以回升。2012年以来,移动数据及互联网业务一直是电信业增长的第一驱动力。随着移动用户逐渐饱和、流量消费增速见顶、流量资费?#20013;?#19979;降,移动数据及互联网业务收入增速加速下滑,对电信业务收入的拉动作用不断减弱,其1-7月对收入增长的贡献率为-0.11个百分点,较2016年、2017年、2018年同期分别下降9.4、10.3、5.3个百分点,成为电信业务收入增速?#20013;?#25918;缓的主要原因。

新兴业务体量有限,难以支撑行业?#20013;?#22686;长。云计算、大数据等固定增值业务?#20013;?#24555;速增长,1-7月同比增长27.5%,对电信业务收入增长的正向拉动作用达2.4个百分点,成为拉动电信业务收入增长的第一动力,但固定增值业务收入仅占电信业务收入的11%,拉动作用有限。物联网终端用户在移动连接数中的占比扩大至39.3%,已成为新的连接增长点,但ARPU较低,商业模?#25130;?#24453;探索。

5G建设面临较大资金压力。5G商用有利于巩固我国5G领先优势,加速应用推广?#21344;埃?#25903;撑数字化转型。但与4G相比,5G网络部署还面临诸多问题。一方面,5G工作频段更高,基站密度大幅提高,网络建设成本高昂。另一方面,5G基站功耗更高,且需要部署大量边缘计算节点,网络运营成本大幅增加。与此同时,电信业收入陷入负增长、移动数据业务增量不增收的矛盾愈发突出,5G网络建设面临较大资金压力。

三、对策建议

针对当前面临的困境,既需要行业提高经营质量和效率,积极拓展新?#21344;洌?#20063;需要政府部门在5G等方面给与企业更多支持,把握5G发展机遇,推动行业高质量发展。

一是积极转型拓展新?#21344;洹?/strong>随着人口红利消退,传统业务趋于饱和,基础电信业应加快从规模经营转向价值经营,提升服务质量;在企业内部加强精细化管理,?#20013;平?#38477;本增效。以5G商用为契机,加快培育新兴业务,积极探索5G在垂直领域落地,开展标准制定、产品孵化等工作,培育5G行业生态。

二是精准施策提速降?#36873;?/strong>当前,我国网络接入能力和下载速率均处于世界中上水平,通信资费处于世界中?#36864;?#24179;,人民群众获得感大大增强。下一步,应推动提速降?#21387;?#20316;转向提速提质、精准降费,更好支撑基础电信业高质量发展,重点降低?#34892;?#20225;业、低收入群体、老年群体资费水平。

三是加大5G扶持力度。为加快?#24179;?G网络建设,巩固我国在5G上的领先优势。一方面,应?#20013;?#25512;动公共基础设施开放共享,推动移动通信基础设施纳入地方政府管控?#26041;冢?#35299;决选址?#36873;?#31449;址贵等问题。另一方面,在电费优惠?#36864;?#25910;优惠方面给与更多政策支持,缓解5G建设资金压力。

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