C114中国通信网  |  通信人?#20197;?/a>

市场
2019/6/10 08:44

破解固网宽带垄断经营,监管层还要出更多实招

C114通信网  杜建民

C114讯 6月10日消息(特约作者 杜建民)监管层通过实施提速降费等措施持续推动通信行业落实以人民为?#34892;?#30340;发展思想。经过四年多的持续强力推进,广大人民群众的通信消费获得感不断提高。虽然监管层做了大量的工作,运营商也付出了较大努力,但是这并不代表所有问题?#23478;?#32463;解决,特别是固网宽带领域存在的问题还有待进一步解决。

一、网络提速有声有色,高带宽渐成普及态势

工业和信息化部通报的数据显示,截至今年一季度末,我国互联网接入端口高达88877万户,较上年末净增304万户;其中光纤接入FTTH/O)端口为79315万户,比上年末净增1354万户。光纤接入(FTTH/O)端口的渗透率已经达到89.04%。

在用户接入层面,官方数据显示,三家基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达4.26亿户,其中光纤接入(FTTH/O)用户3.87亿户,占固定互联网宽带接入用户总数的90.9%。中西部地区占比小幅领?#26085;?#27604;已经达到92.3%。各省光纤接入用户占比差异继续缩小,山西、宁夏、北京、湖北和甘肃位居前五位,占比均超过95%。

除了光纤用户规模的持续快速扩大外,宽带用户持续向高速?#26159;?#31227;。有官方统计数据显示,截至4月末,100Mbps及以上接入速?#23454;?#22266;定互联网宽带接入用户达3.19亿户,占总用户数的74.9%,占比较上年末提高4.6个百分点。

有一点必须?#24471;鰨?#36890;过运营商等各方共同努力,在固定宽带领域,宽上更宽、快上更快已经基本实现。高?#20998;?#24050;经逐渐成为固定宽带市场上业务产品的主要特征。

二、中国移动入局固网宽带市场,用户幸福感快速提升

高预覆盖和高?#20998;?#24050;经成为固网宽带市场竞争中的主要利器。中国移动之所以能够在固定宽带领域所向披靡,短期内连续超越老资历的中国联通中国电信,并成为该领域的老大,除?#24605;?#26684;影响外,高预覆盖和高?#20998;?#20063;是其中的重要因素。

中国移动在固定宽带市场上的入局,直接导致了该市场长期累积形成的相对固定的竞争模?#38477;?#35299;体。随着中国移动的深入参与竞争,固定宽带用户的ARPU也出现了大规模下调。从?#25345;?#31243;度上讲,今天广大用户之所以能够享受高?#20998;实?#22266;定宽带服务,中国移动的功不可没。

各种“赠送”既是中国移动获客的有力手段,也是督促友商下达力度跟进的良方。广大用户选择权的自有程度,既是其幸福感提升的标志,也是获得感得以实现的明证。

三、伴随着用户规模快速增长,小区垄断问题日益凸显

然而,即便有上述各种利好,固定宽带市场上的顽疾并没有彻底根除。大?#19994;?#21150;理固定宽带业务时,大多数都会遇到无法自由选择运营商的窘?#22330;?#29992;户自由选择权被限制的背后,实际上就是运营商的宽带小区垄断性经营。

这里有给非常简单的例子。运营商2018年的财报显示,中国移动的固定宽带用户规模超过中国电信,并且是中国联通的2倍。然而,中国移动的固定宽带收入不但远低于中国电信,差额超过200亿元,而且还与中国联通的收入规模相差不多。

造成上述收入差异巨大的直接原因,就是运营商对垄断性经营小区占有的多少。作为老牌固定宽带运营商,中国联通和中国电信肯定会占用最大规模的垄断性住宅小区。

中国联通和中国电信之所以敢于放任用户规模被中国移动?#23545;?#36229;越,实际上就是为了将其有限资源?#24230;?#21040;形成或者巩固其各种垄断性经营权利。

虽然宽带小区垄断性经营广受?#35206;。?#32780;且监管层也已经意识到该问题的?#29616;?#24615;,但是这个问题,随着固定宽带用户规模的增长也越发凸显。

四、对商务楼宇的垄断经营整治,已经列入监管重点

去年年底,工业和信息化部下发了《关于整治商务楼宇宽带垄断优化?#34892;?#20225;业发展环境的通知》,要求在全国?#27573;?#20869;开展为期一年的商务楼宇宽带垄断专项整?#20301;?#21160;。从发布通知的时间算,整治截止时间就在今年12月初。

虽然在工信部发布整治通知之前,就有各种媒体报道过宽带垄断性经营的情况,但是直至此次发?#27169;?#23485;带垄断性经营,特别是其中的“垄断”算有了正式说法。

从通知内容看,工信部已经把整治工作提升到政治高度,而且把准了造成宽带垄断性经营的脉搏,提出的破解措施切中要害。但是这些措施能够得到贯彻落实,即便不是彻底落实,现在看来还是非常大的文号。因为,根治效果得以实现的前提是多部门的?#34892;?#32852;合协作,特别是住建、工商等相关的强力部门必须参与并发力。

整?#38382;?#38388;已经过半,至今我们?#24418;?#30475;到有官方正?#38477;?#38454;段性整治效果通报。宽带垄断性经营整治,能否向骚扰电话整治和携号转网实施一样达到目标效果,现在看来还需要监管层持续下大力气推动。

五、对住宅小区的垄断经营,也需要监管层同等重视

如果说监管层认识到了固定宽带领域存在的垄断经营问题是一大进?#38477;?#35805;,那?#27425;?#21516;步开展对住宅小区的垄断性经营整治则?#34892;?#35768;遗憾。因为,工业和信息化部的通知仅仅明确了对商务楼宇宽带垄断的整治,但是对住宅小区的固定宽带垄断性经营,此次并没有给予类似的整治要求。

我们认为,住宅小区存在的固定宽带垄断性经营问题的?#29616;?#24615;,丝毫不弱于商务楼宇领域?#36824;?#22823;人民群众对住宅小区存在的固定宽带垄断性经营困扰的感触之深,早已经体现在广大用户的?#31471;?#20013;。

我?#21069;?#24037;业和信息化部的《关于整治商务楼宇宽带垄断优化?#34892;?#20225;业发展环境的通知》总体要求列在下面,希望经过此次整治,不但商务楼宇存在的垄断经营问题能够得以根除,住宅小区中广大人民群众的自由选择权也能够得到保障。因为破解住宅小区存在的固定宽带垄断性经营,有助于加速实现固定通信领域的提速降费工作。

“(把商务楼宇宽带垄断专项整治)作为贯彻落实?#25345;?#22830;、国务院重大决策,促进民营经济和?#34892;?#20225;业发展的重要任务,摆在重要议事日程,加强组织领导,全面系统部署,务求工作实效”。

目前,我们从官方渠道看到了有关“陕西省整治商务楼宇与住宅小区宽带垄断工作再升级”的报道。官?#38477;?#26032;闻稿中详细报道了陕西省采取的对住宅小区宽带垄断的整治措施。在此,我们希望陕西省的好做法能够被其他省市借鉴,并在全国?#27573;?#20869;实施。(杜建民为C114特约作者)

给作者点赞
0 VS 0
写得不太好

版权?#24471;鰨篊114刊载的内容,凡注明来源为“C114通信网?#34987;頡癈114原?#30784;?#30342;属C114版权所有,未经?#24066;?#31105;止转载、摘编,违者必究。对于经过授权可以转载我方内容的单位,也必须保持转载文章、图像、音视频的完整性,并完整标注作者信息和本站来?#30784;?#32534;译类文章仅出于传递更多信息之目的,不代表证实其描述或赞同其观点?#29615;?#35793;质量问题请指正

热门文章
    最?#29575;?#39057;
    为您推荐

      C114简介 | 联系我们 | 网站地图 | 手机版

      Copyright©1999-2019 c114 All Rights Reserved | 沪ICP备12002291号

      C114 通信网 版权所有 举报电话:021-54451141

      太阳神之忒伊亚电子游戏
      七星彩官网 双面盘时时彩网站 红包群最新玩法 教如何倍投彩票才会稳赚 ag捕鱼王2突然开始打不死鱼 北京时时怎么玩法介绍 麻将如何摸的正确 ssc彩婆计划软件 AG夏日营地开奖视频 倩女手游平民玩家赚钱 gta办公室 赚钱 甘肃快三规律 山东福彩群英会走势图 澳门手机投注官网 大众麻将胡牌牌型图解 安徽快3一定牛推荐