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虛擬運營商
2016/8/30 08:48

171號段電信詐騙頻發 風口浪尖的虛商命運如何?

環球網科技  

近日,"山東女孩遭171開頭電話騙光學費并死亡"事件引關注。而事發“171”號段電話再度將虛擬運營商推上了風口浪尖。

隨后不久,工信部發布消息稱,山東省臨沂市徐玉玉被騙學費后死亡事件發生后,他們立刻開展核查工作,已查實涉案號碼之一屬遠特(北京)通信技術有限公司,另一涉案號碼屬中國聯通,據查兩個涉案號碼均登記了用戶實名信息。

針對近日媒體對虛擬運營商實名制的質疑,工信部回應稱,一直高度重視虛擬運營商監管工作,已針對虛擬運營商實名制落實情況開展了多輪次監督檢查。下一步,將加大對虛擬運營商的監督管理力度,并將把實名制落實情況作為虛擬運營商申請擴大經營范圍、增加碼號資源、發放正式經營許可證的一票否決項。對違反實名制規定的虛擬運營商,將嚴肅處理,絕不姑息。

業內人士向環球網科技表示,徐玉玉案絕不僅僅只是一起普通的電信詐騙案,而是一張測試社會信任風險值的試劑,測出了今天社會的兇險與人心的險惡。抓捕騙子固然暫時令人稱快,但如果只是以為從重從嚴判了這幾個騙子就萬事大吉,無疑就大錯特錯了。虛擬運營商的監管是否到位、電信詐騙的產業化運作如何防范、三大運營商的自我業務凈化意愿有多強、公眾個人信息如何防止泄露更加關鍵。還有就是公眾的識別騙局加強自我保護的意識也必須增強。

評論員崔書文認為,既然虛擬運營商的試點是失敗的,沒有盈利又帶來一大堆社會問題,建議“關門”算了,試點兩年多證明它沒有存在的社會價值和意義,“關門”不失為一個解脫方式。

實名制落實不到位

今年5月,工信部下發被稱為“史上最嚴實名制”的通知,要求各基礎電信企業確保在2016年12月31日前本企業全部電話用戶實名率達95%以上,2017年6月30日前全部電話用戶實現實名登記。

通信行業評論[email protected]通信老柳認為,利用通信手段進行詐騙(俗稱電信詐騙),老人、學生這些弱勢群體成為目標對象,這樣的違法行為實在可惡。為何屢禁不止,打擊來打擊去,各種詐騙短信和電話還是不斷出現?根源上一是一些虛擬運營商對實名制的執行不到位,讓犯罪分子拿著非實名或者非本人實名的卡去實施;二是對這類詐騙行為的處罰力度太小,建議實行“鞭刑”;三是沒有建立起舉報激勵制度,平常人們收到此類信息后大都一略而過,很少去舉報,從而讓這些信息發送者有恃無恐繼續實施。

中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇向環球網科技表示,下一步虛擬運營商的實名制落實要進一步加強,對非實名制的170、171用戶要實行強制性停機或者關閉語音和短信措施。虛擬運營商將非實名制號碼完全實名注冊已刻不容緩,如果做不到實名就要鎖定其通訊服務,不能讓這些號段落到違法分子的手上。

業內人士向環球網科技表示,大數據時代,數據的商業價值在于其可以用來建模分析用戶行為,優化運營和銷售策略,也可以用來精準詐騙。這次事件,不必過分指責虛擬運營商,它們也只是電信業分工細化的產物,并不是促成事件發生的主要原因。最值得反思的一定是中國猖獗的個人信息泄漏支撐的黑色產業鏈。

42家虛擬運營商

2013年12月,工信部審批通過了虛擬運營商170專屬號段,并在2014年開始逐步投入市場使用。2015年8月份工信部開放171號段,并于2016年1月正式投入使用,下發的號碼轉售虛擬運營商使用。

所謂虛擬運營商,是指民營企業租用三大運營商的基礎網絡,相當于“批發商”,一次性從傳統運營商處“批發”大量收集上網流量、語音通話分鐘數、短信數,然后設計不同資費套餐,再向用戶發放的一種銷售模式。數據顯示,已經有42家民營企業獲得了虛擬運營資格。

170與171號段為虛擬運營商的專屬號段,根據170號段手機號碼的前四位來可以區分出虛擬運營商代理的基礎運營商是哪個。其中1700、1701、1702為中國電信,1703、1705、1706為中國移動,1704、1707、1708、1709、1710以及171整個號段為中國聯通。

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